Kai kuriais aspektais jis buvo vertinamas kaip pranokęs to laikotarpio Lietuvos visuomenės papročius ir tradicijas – ypač žmogaus teisių, įskaitant moterų teises, srityse. Konstitucija buvo grindžiama liberalios filosofijos principais, atskleidė tam tikrą demokratinio idealizmo bruožą. Pagal struktūrą piliečio ir žmogaus teisės aprašomos jau antrame pagrindinio įstatymo skyriuje. Deklaruotas asmens buto neliečiamumas, tikėjimo ir sąžinės laisvė, susirašinėjimo paslaptys, susirinkimų, žodžio ir spaudos, draugijų ir sąjungų veiklos laisvės. Nepaprastai svarbu – lygios moterų ir vyrų teisės. Juk tuo metu kai kur Europoje lyčių lygybė dar buvusi problema; pavyzdžiui, sufražisčių judėjimas, pareikalavęs kruvinų aukų, šiaip taip išjudino Angliją pagaliau suteikti balso teisę ir moterims.

Pagrindinio įstatymo svarstymą pusmetį lydėjo itin karšti debatai, ypač dėl siūlymo atkurti Prezidento instituciją, dėl švietimo ir mokslo sistemos. Siūlymui lietuvių kalbą skelbti valstybine prieštaravo socialdemokratų ir žydų frakcijos. Į Konstituciją nepateko parlamentarių siūlymas uždrausti vertimąsi prostituciją; gal todėl Nemuno gatvė buvusioje laikinojoje sostinėje ir netruko virsti metafora, vertinant tarpukario dalies visuomenės moralę.

Andrius Vaišnys
Pagrindinio įstatymo svarstymą pusmetį lydėjo itin karšti debatai, ypač dėl siūlymo atkurti Prezidento instituciją, dėl švietimo ir mokslo sistemos. Siūlymui lietuvių kalbą skelbti valstybine prieštaravo socialdemokratų ir žydų frakcijos. Į Konstituciją nepateko parlamentarių siūlymas uždrausti vertimąsi prostituciją.
Sprendimu priimti Konstituciją, greta Nepriklausomybės ir Respublikos paskelbimo (1920-05-15), žemės reformos įstatymo ir pasiekto tarptautinio Lietuvos valstybės pripažinimo pirmą kartą visuotiniuose Lietuvos rinkimuose išrinktas nacionalinis parlamentas įvykdė pagrindinį savo uždavinį. Tiesa, kairieji, protestuodami dėl kai kurių pagrindinio įstatymo nuostatų, susijusių su švietimo principais, ne tik tos dienos popietę paliko parlamento posėdžių salę, bet ta proga ir himno negiedojo. Opozicinės „Lietuvos žinios“ yra aiškinusios šią elgseną esą „dėl dėsnių, nepriimtinų demokratijai“ (būsimam Prezidentui suteikiant teisę paleisti parlamentą, įteisinant tikybos mokymą).

Didelis nuopelnas kuriant pagrindinio įstatymo normas ir derinant įvairius pasiūlymus priklauso parlamentinės Konstitucijos rengimo komisijos pirmininkui Antanui Tumėnui, kuris vėliau buvo VDU profesorius ir Antano Smetonos režimo priešininkas. Šis asmuo siekė, kad Konstitucija atitiktų naujų laikų dvasią, būtų pažangesnė palyginti net su kai kurių to meto Vakarų valstybių pagrindiniais įstatymais. Jo požiūriu, minėta komisija paisė griežto valdžios funkcijų atskyrimo principo. Beje, kai 1944 m. Lietuva vėl buvo užimta Raudonosios armijos, A. Tumėno tėviškės sodybą dabartiniame Rokiškio rajone okupacinė valdžia liepė sulyginti su žeme.

Tačiau 1922-ųjų demokratijos laimėjimas Lietuvoje liko galutinai paniekintas 1927 metais balandžio 12 d. – Prezidentui paleidus III Seimą. O 1927 metais išleistoje brošiūroje „Kur išganymas” arba „Kodël ir kaip turi būti taisoma Lietuvos Konstitucija”, jau buvo teigiama apie visus (Steigiamąjį, I, II, III) parlamentus iki 1927 m.: „Iki šiol Konstitucija nedraudė Seimo nariams užsiimti bet kokiais pašaliniais darbais. Jie galėjo verstis kuo tik norėjo (…). Kas pikčiausia, kad tam Seimo atstovai galėjo panaudoti savo vardą ir įtaką. (…) Taip, pavyzdžiui, Seimo nariai apmokamai advokataudavo ir tarpininkaudavo ministerijoje, galėjo paveikti vyriausybę, kad valdiški darbai būtų atiduodami kokiai nors bendrovei lengvatomis, pelningomis sąlygomis ir t.t. Dabar Konstitucijoje bus įrašyta, kad įstatymas turės nurodyti, kuo nevalia Seimo nariams užsiimti (…)”. Iš tikrųjų, tokiais „argumentais“ visuomenė po perversmo buvo nuteikinėjama prieš demokratiją, nors uždaras valstybės modelis ir neskaidrus teisės aktų priėmimas, kai tautininkų režimo metais buvo neleista apskritai kritikuoti politinės valdžios, suteikė daugiau prielaidų korupcijai ir klaidingiems politiniams sprendimams.

Andrius Vaišnys
Didelis nuopelnas kuriant pagrindinio įstatymo normas ir derinant įvairius pasiūlymus priklauso parlamentinės Konstitucijos rengimo komisijos pirmininkui Antanui Tumėnui.Jis siekė, kad Konstitucija atitiktų naujų laikų dvasią, būtų pažangesnė palyginti net su kai kurių to meto Vakarų valstybių pagrindiniais įstatymais. Jo požiūriu, minėta komisija paisė griežto valdžios funkcijų atskyrimo principo.
Kita vertus, 1949-aisiais Lietuvos laisvės kovos sąjūdžio (LLKS) taryba, susirinkusi vasario 16-ąją, pamatiniu dokumentu siūlė laisvai ateities Lietuvai rinktis būtent Steigiamojo Seimo 1922 metais parengtą ir priimtą Konstituciją. Sunku objektyviai atsakyti į klausimą, kodėl 1990 metais, atkuriant Nepriklausomybę, Aukščiausioji Taryba-Atkuriamasis Seimas neatsižvelgė į šį siūlymą, bet trumpam atvertė nedemokratišką, „smetoninę“ 1938-ųjų Konstituciją. Tiesa, šiandien pagrįstai Steigiamasis Seimas ir Aukščiausioji Taryba-Atkuriamasis Seimas (1990-1992) yra lyginami dėl globalių uždavinių ir lemtingų sprendimų įgyvendinimo: Valstybės atkūrimo, gynybos ir pripažinimo, pagrindinių įstatymų parengimo.

Gal tas griaustinis 1920-08-31 reiškė įspėjimą, jog pirmai nuolatinei Konstitucijai nebus lemta veikti ilgai? Tačiau iš tikrųjų tokį dėsnį – kaip rodo naujausia Lietuvos istorija – lemia visuomenės brandumas: ar ji suvokia demokratijos privalumus ir geba pasirinkti naudodamasi rinkimų teise, ar vis dėlto tikisi valgomų ledų iš dangaus, dairosi „visagalio“ šeimininko ir „pono“, kuris būtų valstybės viršininkas?

Pacituosiu dainininką Vladimirą Prudnikovą, kuris prieš 10 metų, dar nebūdamas politiku ir atstovaudamas menininkams, minint Lietuvos Konstitucijos 80-ąsias metines, yra pareiškęs Seimo tribūnoje: „Konstitucijos diena, pripažinkime, – tai ne tik valstybingumo raidos ženklas. Tai idėjos, pilietinio pasirinkimo ir visuotinio pasididžiavimo šventė. Šventė tada, kai kiekvienas iš mūsų, piliečių, išdrįsta išdidžiai pacituoti Konstituciją, nes ji yra mūsų gyvenimo galimybių garantija. Ar išdrįsta pacituoti? Manau, dar ne. Šia proga pabandykime pasvarstyti, kodėl. Dažniausiai Lietuvos visuomenėje Konstitucijos įgyvendinimas siejamas su valdžios darbais. Kaip tik čia slypi mūsų, kaip piliečių, konstitucingumo sampratos klaida. Juk demokratiškai rinkta valdžia – tai tik gyventojų kultūros, išsilavinimo, papročių ir bendravimo atspindys. Tik atspindys. Vadinasi, ir tada, kai juokiamės iš valdžios, mes juokiamės iš savęs. Nors iš to juoko galima ir uždirbti, ir kitiems pramogą padaryti, bet tai irgi Konstitucijos laisvių taikymo galimybė. Tačiau naudodamiesi Konstitucijoje garantuota žodžio laisve ir kritikuodami esamas valdžios galias, mes, nepakenkdami demokratinės valstybės prestižui, negalime neigti valdžios apskritai reikalingumą. Ką gi, pagrindinis įstatymas suteikia daug prielaidų kūrybai – pozityviai, profesionaliai, mėgėjiškai; ir tokios kūrybos gradacija gali įgauti išraiškos politikos, ekonomikos, kultūros ir sporto srityse, nelygu koks visuomenės poreikis. Laisvė kurti, būti laisvam nuo cenzūros, nedrebėti būti apkaltintam dėl tariamų ideologijos klaidų (...)“.

Priminti pagrindinio įstatymo prasmei ir siekiant, kad pamatinis demokratiją įtvirtinantis žodis būtų nuolat minimas visuomenėje, būtent prieš 10 metų Vilniuje vienai gatvei buvo suteiktas Konstitucijos prospekto pavadinimas.

Autorius yra mokslo darbų žurnalo „Parlamento studijos“ redakcinės kolegijos pirmininkas.

Nuomonė

Šioje publikacijoje skelbiama asmeninė autoriaus nuomonė. Portalo Delfi redakcijos pozicija negali būti tapatinama su autoriaus nuomone.

Šaltinis
Temos
Griežtai draudžiama Delfi paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti Delfi kaip šaltinį. Daugiau informacijos Taisyklėse ir info@delfi.lt
Prisijungti prie diskusijos Rodyti diskusiją (22)