"Я подготовил аналогичный документ еще четыре года назад. На мой взгляд, сейчас настал именно такой момент, когда эта инициатива может быть принята", - сказал депутат Русской службе Би-би-си.
По мнению Шлегеля, эти меры помогут привлечь в российскую киноиндустрию больше инвесторов, а вложения государства в производство фильмов станут более окупаемыми.
Единоросс отмечает, что ограничения коснутся прежде всего фильмов американского производства, так как нынешняя система российского проката изначально создавалась "под Голливуд".
"Процентов 20-30 зарубежных фильмов, которые выходят на наши экраны - это кино нижайшего уровня, которое совершенно не обязательно у нас показывать. При этом снимаются хорошие отечественные фильмы, которые никто не видит", - говорит депутат.
Законопроект отправлен в экспертную комиссию Госдумы и в ближайшее время может быть внесен на рассмотрение нижней палаты. По словам Шлегеля, введение квот может иметь временный характер и вполне соответствует общемировой практике.
"Жесты для саморекламы"
Как считает киновед и культуролог Кирилл Разлогов, квоты на зарубежное кино не могут быть эффективными в отличие от экономических мер по поддержке отечественных кинематографистов.
"Такие предложения - это в основном политические жесты для саморекламы. В большинстве стран мира сегодня квот в кино практически нет, а те страны, которые пытались их применять, от них в итоге отказываются", - сказал Разлогов bbcrussian.com.
В некоторых странах с крупной кинопромышленностью применяются другие меры по поддержке национального кинопроизводства. "К примеру, в Индии не дублируют на местные языки голливудские картины, а показывают их на английском языке, что резко сокращает их аудиторию", - отмечает Разлогов.
По словам киноведа, разумные предложения по господдержке и защите кинопромышленности есть, но большинство из них пока не доходят до стадии законопроектов.
Неудачные попытки
За последние два года депутаты Госдумы уже не раз предлагали различные механизмы по ограничению зарубежного кино в российских кинотеатрах, однако ни одна инициатива не была в итоге поддержана палатой.
В декабре 2012 года депутат-единоросс Сергей Железняк внес законопроект о введении квот на российские картины в национальном прокате. Предполагалось, в 2013 году доля отечественных фильмов в российских кинотеатрах должна составлять не менее 20%, а с 2014 года доля показа отечественных фильмов будет устанавливаться правительством.
Документ также предусматривал штрафы в размере от 100 до 400 тыс. рублей за каждый факт нарушения законодательства со стороны прокатчиков.
В феврале прошлого года депутат от ЛДПР Дмитрий Литвинцев внес законопроект, который не только вводил лимиты на количество зарубежных фильмов в российском прокате, но также устанавливал ограничения на съемки фильмов в России.
Законопроект позволял создавать фильм на территории России только при условии, если не менее 60% актерского состава являются российскими гражданами, а среди остальных создателей фильма не менее 40% россиян.
Низкая окупаемость
На сегодняшний день доля кассовых сборов национального кино в российском прокате весьма невелика и лишь небольшая часть фильмов российского производства приносят прибыль.
По данным издания "Кинобизнес сегодня", в прошлом году российские ленты собрали 257,6 млн долларов, что составило лишь 19% от общей кассы российского кинопроката. При этом затраты на их производство составили почти 250 млн долларов.
По итогам 2013 года окупились или принесли прибыль в прокате лишь 10 отечественных картин из 59. По итогам 2012 года в десятке лидеров российского проката не оказалось ни одного отечественного фильма, а общая доля российских картин в прокате не превысила 15%.
Многие картины, созданные при господдержке и вышедшие в широкий прокат, не собрали даже половины от затраченных на их производство средств. Среди них "Август. Восьмого" Джаника Файзиева, "Матч" Андрея Малюкова, "Белый тигр" Карена Шахназарова" и "1812: Уланская Баллада" Олега Фесенко.
Самым успешным российским фильмом за последние годы стал "Сталинград" Федора Бондарчука, собравший в российском прокате более 50 млн долларов при бюджете в 30 млн. К созданию картины были привлечены кинематографисты из Канады, США и стран Евросоюза.