С учетом дискуссий последнего времени можно выделить как минимум пять вопросов, на которые нет однозначного ответа у разных сторон.
Во-первых, нет согласия в вопросе, должны ли снижать тариф НДС вообще или только на отдельные группы товаров. Также неясно, на какие товары или услуги целесообразно снизить НДС.
Во-вторых, экономисты не могут прийти к согласию в вопросе, снизятся ли цены, если снизится НДС. Пока нет конкретных предложений, как это обеспечат.
В-третьих, нет 100% подтверждения, что снижение НДС будет благоприятным для экономики.
В-четвертых, политики еще не указали, придется ли после снижения НДС искать другие источники доходов бюджета. Если да – то что это будет.
В-пятых, утверждают, что цель снижения НДС - повысить уровень жизни тех, кто живет в нищете. Однако может этой цели можно добиться иным способом? Как?
Эти вопросы DELFI задал специалистам Минфина, однако пресс-секретарь министерства Тересе Станюлите указала, что пока они не могут ответить на эти вопросы.
"В публичном пространстве обсуждают только возможные варианты снижения НДС, а Минфин сейчас анализирует, как различные сценарии снижения НДС скажутся на доходах бюджета и скажется на экономике вообще. Анализ должны завершить к середине апреля, а, может, и раньше", – сказала она.
Конкретной позиции нет и у главы Минфина Римантаса Шаджюса. "Я думаю, надо оставить оценку экономистам", – сказал он в эфире Žinių radijаs.
В парламенте зарегистрировано предложение ввести льготный НДС в размере 5% на свежее и охлажденное мясо и выращенную в прудах рыбу.
Кроме того, еще предложено снизить НДС на товары первой необходимости с 21% до 18%.
Этот вариант одобряет президент Литовского института свободного рынка Жильвинас Шиленас.
"С ценностной точки зрения – деньги в карманах людей - это лучше, чем деньги в бюджете. С практической точки зрения, не надо пугать "дырами в бюджете", – сказал он DELFI.
Иная позиция и главного аналитика банка SEB Тадаса Повилаускаса, который утверждает, что в других странах ЕС (ES) в последнее время список товаров первой необходимости, на которые распространяется льготный НДС, только растет.
"Поэтому эффективный тариф НДС, в который включают все существующие льготы, в Литве на самом деле один из самых высоких в ЕС. В такой ситуации противоречиво звучит призыв международных организаций сократить в Литве список товаров и услуг с льготным НДС, поскольку в остальной части Европы поступают иначе", – сказал он.
Экономисты скептически оценивают возможность снижения цен после снижения НДС, напоминая, что после того как в Литве ввели льготный НДС в размере 9% на "гостиничные услуги", они должны были подешеветь на 9,9%, а на деле - подорожали.
"Власти не позаботились о наблюдении за ценами. Однако подобная попытка воспользоваться снижением НДС в случае, например, с продовольственными товарами, не будет незамечена, вряд ли торговцы будут рисковать", – прогнозирует Повилаускас.
Сторонники снижения НДС утверждают, что в результате жители будут больше потреблять, что поощрит экономику.
"Опыт других стран показал, что после снижения НДС на товары первой необходимости, увеличивается фактическое потребление, уменьшается торговля продуктами. в Румынии после снижения НДС с 24 до 9%, объем торговли этими продуктами вырос больше, чем снизилась цена на них, поэтому бюджет не утратил доходы", – сказал Повилаускас.
Экономист Юстас Мундейскис сказал, что трудно сказать, создаст ли повышение потребления новые рабочие места и приведет ли к увеличению поступления других налогов.
29 марта в интервью Žinių radijаs советник президента Лина Антанавичене сказала, что, когда речь идет о любом изменении налогов, надо говорить о бюджете – о финансовой стабильности всей страны.
"Если мы уменьшаем доходы бюджета, не можем думать об увеличении расходов, – сказала она. – НДС - основной кормилец бюджета. После снижения НДС на 1%, бюджет недосчитается 130 млн. евро. Это серьезные цифры".
Науседа говорит о том, что этот недостаток можно восполнить за счет других налогов – на недвижимость и автомобили.
Повилаускас утверждает, что в Литве масштабы теневой торговли продуктами очень велики, поэтому снижение НДС приведет к большим поступлениям в бюджет.
Альтернатива
В свою очередь лидер Движения либералов Элигиюс Масюлис сказал, что есть альтернатива снижению НДС.
В комментарии DELFI он пишет, что партия предлагает увеличить необлагаемый налогами минимум (ННМ) до размеров минимальной зарплаты, т.е. до 350 евро.
"Только благодаря этому доходы людей с небольшими зарплатами увеличатся на 22,5 евро", – указал он.
Кроме того, Масюлис считает, что надо снижать налог на социальное страхование, который в Литве один из самых высоких в регионе и не способствует созданию новых рабочих мест.