Предусматривающие это поправки к Кодексу об административных правонарушениях зарегистрировал член парламентской фракции Союза Отечества – Христианских демократов Литвы (СО-ХДЛ) Миндаугас Скритулскас вместе с другими парламентариями.
Если Сейм утвердит эту поправку, "за крики, свист, громкое пение или игру на музыкальных инструментах, других звуковых устройствах или другие шумные действия на улицах, площадях, в парках, на пляжах, в общественном транспорте и других общественных местах, а также в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00) и в ночное время (с 22:00 до 7:00) - и в жилых помещениях, на предприятиях, в учреждениях или организациях, когда это нарушает покой, отдых или работу физических лиц" , то виновные получат штраф в размере от 80 до 300 евро, а в повторных случаях - от 300 до 500 евро.
В настоящее время это влечет за собой штраф в размере от 20 до 80 евро, а подобное административное правонарушение, совершенное неоднократно, влечет за собой штраф в размере от 80 до 300 евро.
"Однако впервые нарушившего правила штрафуют на половину минимального штрафа, то есть всего на 10 евро, и владельцы баров часто злоупотребляют этим, когда другим работникам клуба "поручают" составить протокол об административном правонарушении, чтобы оно рассматривалось как первое, и штраф был минимальным", - отмечает инициатор проекта М. Скритулскас.
В Кодексе об административных правонарушениях он также предлагает определить, что ответственность за такие шумные действия несет и руководитель предприятия, учреждения или организации, помещение которого используется для совершения правонарушения. Это повлечет за собой штраф в размере от 300 до 500 евро, а в повторных случаях - от 500 до 700 евро. В настоящее время руководители компаний не несут такой ответственности.
Ожидается, что предлагаемое увеличение штрафов и установление ответственности руководителя юридического лица будет иметь сдерживающе-профилактический эффект и в то же время положительно скажется на качестве жизни и отдыха граждан.
По словам М. Скритулскаса, жители старых районов больших городов, а также жители улицы Й. Басанавичюса в Паланге сталкиваются с шумом баров и кафе в тихие часы (после 22:00). По его словам, с начала текущего года до 1 сентября из-за шума в Паланге, ул. Й. Басанавичюса зарегистрирован 401 протокол, сотрудниками милиции составлен 131 протокол об административном правонарушении за нарушение общественного порядка.
"Однако, по словам самих полицейских, штрафы, налагаемые из-за их небольшого размера, не действуют как сдерживающая мера пресечения", — говорит автор проекта.
Какие штрафы за шум применяют соседние страны ЕС?
По словам члена Сейма М. Скритулскаса, например, в Эстонии нарушение общих требований поведения в общественных местах наказывается штрафом до 400 евро или арестом. Юридические лица за такое правонарушение наказывается штрафом в размере до 2000 евро.
В Польше нарушение спокойствия, общественного порядка, ночного отдыха криками, шумом, сигнализацией и другими способами или создание скандала в общественном месте наказывается арестом (от 5 до 30 суток), ограничением свободы на 1 месяц (лицо чья свобода ограничена, не может без согласия суда менять место жительства, должен бесплатно выполнять подконтрольные работы на благо общества и т. д.) или штрафом от 20 до 5 000 злотых (около 1 020 евро). Те же санкции применяются за совершение тех же действий хулиганским образом или в состоянии алкогольного или иного опьянения, но в пределах, установленных законом, наказание может быть более строгим.
Как указано в пояснительной записке к документу, в Латвии мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, нарушение норм поведения и нарушение покоя лиц, работы учреждений, предприятий или других субъектов либо создание угрозы безопасности для себя или других лиц, наказывается штрафом в размере от 70 до 500 евро.
В Германии административным штрафом в размере до 5 000 евро наказывают за шум, причиняющий значительные неудобства обществу или соседям, или если он может нанести вред здоровью других лиц, если шум производится без уважительной причины.
М. Скритулскас также обращает внимание на то, что Всемирная организация здравоохранения считает шум одной из самых больших угроз для здоровья человека, исходящих от окружающей среды.
Предлагается, чтобы новые положения Кодекса вступили в силу 1 января 2023 г.
Инициированные членом Сейма М. Скритулскасом поправки к Кодексу об административных правонарушениях своими подписями поддержали члены Сейма Бронисловас Матялис, Аудрюс Пятрошюс, Андрюс Купчинскас, Антанас Винкус.