Kalifornijoje gyvena maždaug trečdalis šalies benamių, ir ši problema kamuoja G. Newsomą nuo tada, kai jis pradėjo eiti pareigas.
Nors N. Newsomas negali įsakyti vietos valdžios institucijoms imtis veiksmų, jo administracija gali daryti spaudimą ir neskirti apskričių ir miestų biudžetams pinigų.
Įsakymas priimtas praėjus mėnesiui po JAV Aukščiausiojo Teismo sprendimo, kuriuo miestams leista uždrausti miegoti lauke viešosiose erdvėse. Ši byla Aukščiausiajam Teismui buvo svarbiausia per pastaruosius dešimtmečius ir nagrinėjama tuo metu, kai miestai visoje šalyje sprendžia politiškai sudėtingą klausimą, kaip elgtis su didėjančiu nuolatinės gyvenamosios vietos neturinčių žmonių skaičiumi ir visuomenės nusivylimu dėl susijusių sveikatos ir saugumo problemų.