V. Rutkauskas savo pastebėjimais pasidalijo po spaudos konferencijos, kurioje buvo pristatyti nauji LR SADM pasiūlymai, susiję su antrąja pensijų kaupimo pakopa.
„Po per spaudos konferenciją paskelbtų ministerijos pasiūlymų tapo akivaizdu – jei šie siūlymai būtų įgyvendinti, bendras pyragas tik mažės. Nesustiprinta nė viena antros pensijų pakopos silpnoji grandis.
Panagrinėkime paprastą pavyzdį – pilietis nusprendė pasinaudoti langu ir pasiimti savo sumokėtas lėšas su prieaugiu. Deja, iki 2019 metų jo sumokėtos įmokos ir valstybės paskata, jo net nepaklausus, grąžinamos į „Sodrą“ . Tai reiškia, kad iš šio piliečio atimama paveldėjimo teisė į šią pinigų sumą , o tai, manau, yra Konstitucijos pažeidimas. Jei piliečiui nesukaks valstybės nustatytas senjoro amžius, pinigai dings. Kodėl pilietis negalėtų šių pinigų palikti pensijų fonde ir per likusius metus iki pensijos uždirbti papildomą grąžą?
Panagrinėkime kitą atvejį – pilietis jau 2019 metais sustabdė savo įmokas į antrą pakopą neribotam laikui, o pinigus paliko augti pensijų fonduose. Per „langą“ jis jokių veiksmų neatlieka – ar ir iš jo bus atimti pinigai ir atiduoti „Sodrai“, prarandant paveldėjimo teisę? Čia jau būtų naglumo viršūnė.
2024 metų gruodį pasirašiau trečios pakopos pensijų sutartį ir įgijau teisę dar dešimt metų naudotis mokesčių lengvata trečios pakopos pensijos įmokoms. Ir ką gi sako ministrė – kad dabar mokesčių lengvata bus tik antrai pakopai , o trečiai nebebus.
Tik pilietis gali nuspręsti , kam jis nori panaudoti mokesčių lengvatą: ar gyvybės draudimui, ar trečiai pakopai, ar dar kažkam. Valstybė nustato tik maksimalų lengvatos dydį. Akivaizdu, kad jei pilietis jau išnaudojo visą 300 eurų lengvatą trečiai pakopai, tai antrai pakopai jis iš valstybės negaus jokios paskatos“, – rašė V. Rutkauskas.
Jis taip pat teigia, kad piliečiai turėtų patys atvykti ir pasirašyti sutartį, norėdami būti įtraukti į antrąją pensijų kaupimo pakopą.
„Pilietis turi pateikti savo sutikimą elektroniniu būdu, tik tada jo paskatą galima būtų paimti ir panaudoti kažkur kitur.
Ar panaikinti automatinį įtraukimą į antrą pakopą yra geriausias sprendimas? Akivaizdu, kad ne. Tiesiog valstybė galėtų siūlyti 25 metų amžiaus žmonėms, kai jie yra jau bent kiek finansiškai išprusę, pasirašyti sutartį. Atsisakyti būtų galima ir elektroniniu būdu, bet norint, kad sutartis įsigaliotų, pilietis turėtų atvykti į „Sodrą“ ir fiziškai uždėti parašą, prieš tai jam išaiškinus, kad bus nusavinami jo pinigai standartinio ar atidėtojo anuitetų pagalba ir galbūt jis viso šito galės išvengti, jei ši silpna grandis kada nors būtų sustiprinta.
O dabar prie esmės – valstybė yra turtinga tik tada, kai yra turtingi jos piliečiai . Todėl, pirmiausia, būtina sustiprinti visas silpnąsias antros pensijų pakopos grandis, o ne bandyti eilinį kartą pavogti dalį piliečių pinigų ir galbūt atiduoti tiems, kas ilgiau gyvens. Tai kaip, gerbiama ministre, gal jau pradėsite kalbėtis su žmonėmis, kurie geba surasti geriausius sprendimus?“, – rašė jis.
Ministerija atsakė į skaitytojo nuomonę
LR SADM ministro patarėjas Ignas Algirdas Dobrovolskas sutiko pakomentuoti Valdo išsakytus teiginius, tačiau pabrėžia, kad gyventojas kai kuriuos dalykus neteisingai interpretuoja ir netiksliai teigia, tad atsakymu yra bandoma ištaisyti šias spragas.
„Dėkojame už nuomonę. Sausio mėnesio SADM pristatytais pakeitimais siekiama didinti kaupimo pensijoms sistemos patrauklumą ir lankstumą, užtikrinti savanorišką dalyvių įsitraukimą bei darbdavių dalyvavimą, subalansuoti finansines paskatas ir įgyvendinti Konstitucinio teismo nutarimą, numatant galimybes pasitraukti iš kaupimo antroje pensijų pakopoje kai kaupimas tampa apsunkintas ar betikslis.
Atsakant į komentarus, pensijų sistemos veikimas ir „bendras pyragas“ turi būti vertinamas, žvelgiant ne į atskirą jos pakopą, o į visas grandis. Pakeitimais siekiama stiprinti socialinę apsaugą senatvėje, spręsti akis badančias skurdo tarp pensinio amžiaus žmonių problemas. Skaičiuojama, kad šiuo metu daugiau nei trečdalis pensinio amžiaus žmonių Lietuvoje yra žemiau skurdo rizikos ribos. Apie 300 mln. Eur per metus, kurie šiuo metu subsidijos II pensijų pakopai forma yra atidėdami 20, 30 arba net 40 metų į priekį, galės būti tikslingai nukreipiami pensijų didinimui. Šios lėšos yra reikalingos ir kitiems gyvybiškai svarbiems socialiniams ir gynybos poreikiams. Efektyviai panaudojant valstybės finansus yra mažinamas poreikis skolintis ir/ar didinti mokesčius gyventojams ir verslams.
Taip pat, prisidėjimo iš valstybės biudžeto ir finansinės paskatos kaupti II pensijų pakopoje nėra atsisakoma. Siūloma keisti subsidiją mokestine lengvata – tad prisidėjimas iš valstybės biudžeto išliks. Subsidijas pakeisianti GPM lengvata skatins gyventojus kaupti pensijoms, mažins jų efektyvią mokestinę naštą, didins paskatas dirbti, užsidirbti. Mokestinė lengvata įmokoms į II pakopos pensijų fondus taip pat sudarys prielaidas lankstesniam sukauptų lėšų atsiėmimui. Ji papildys, o ne pakeis kitas kaupimui teikiamas lengvatas. III pensijų pakopos sąlygų nėra siūloma keisti, pereinamuoju dešimties metų laikotarpiu mokestinė lengvata įmokoms į šią pakopą išliks“, – buvo rašoma komentare.
Pasak I. A. Dobrovolsko, siūlomi pakeitimai užtikrina, kad visi norintys toliau kaupti pensijoms II pakopoje galės tai daryti, tuo pačiu išlaikant visas kaupiamų lėšų paveldėjimo teises.
„Kaupiantiesiems, kurių netenkina atnaujintos kaupimo sąlygos, bus sudaryta galimybė pasitraukti iš kaupimo ir atsiimti savo lėšomis į II pensijų pakopą sumokėtas įmokas ir jų investicinį prieaugį. Už likusias iš Sodros ir valstybės biudžeto į II pensijų pakopą pervestas lėšas į asmens Sodros sąskaitą bus įskaičiuojami papildomi pensijų apskaitos vienetai, kurie ateityje prisidėtų prie žmogaus individualiosios socialinio draudimo pensijų dalies. Asmenys, kurie 2019 metais sustabdė savo įmokas į antrą pakopą neribotam laikui, galės pasirinkti ar pinigus atsiimti ar palikti pensijų fonduose.
Šiuo metu automatinio įtraukimo sistemą taiko tik 6 iš 38 EBPO šalių. Šis modelis kelia daug įtampos dėl to, kad žmonės jaučiasi įtraukiami į kaupimą, juos tinkamai neinformavus. Todėl siūloma atsisakyti automatinio gyventojų įtraukimo į antrąją pensijų pakopą ir vietoje jo įtvirtinti savanorišką kaupimo modelį, t. y. dabar galiojantį automatinį įtraukimą, kas trejus metus pakeisti nuolatiniu kvietimu savanoriškai kaupti ir visuomenės informavimu apie kaupimo antroje pensijų pakopoje galimybes.
Yra siekiama kuo skaidresnio pasiūlymų derinimo su visuomene. Po viešo siūlymų pateikimo sausio mėnesį, SADM organizavo daugiau nei dešimt įvairaus formato konsultacijų su visomis suinteresuotomis pusėmis. Tikimasi, jog balandį diskusijos persikels į Seimą, kur tęsime viešas konsultacijas ir įstatymų pakeitimų projektų derinimą“, – rašoma atsakyme.